ทรงพระพระเจริญ

http://www.bangkokwisdom.net

 มเพจนี้จัดทำพื่อสนับสนุนกิจกรรมคณะทำงานขับเคลื่อนยุทธศาสตร์สังคม กรุงเทพมหานคร

       

การสร้างความเข้มแข็ง ชุมชน ประชาสังคม กทม.
 

 

 การบริหารงานของผู้ว่า กทม.ในอดีต  

1)      พล.ร.อ.เทียม   มกรานนท์

2524 – มีโครงการพัฒนาชุมชนโดย  มหาวิทยาลัยมหิดลฯ

2525 –  ร่วม การเคหะจัดตั้งกรรมการชุมชน      - เป็นตัวเชื่อมต่อให้ราชการ

2)      พล.ต.จำลอง  ศรีเมือง  – มีงบ สก. สข   บทบาทอิสระ กทม. เน้นคุณธรรมผู้นำ  สมรรถ  ตามแบบผู้ว่า ฯ

3)      ดร.กฤษฎา   อรุณวงษ์  -  วางผังเมือง อนุมัติรถไฟฟ้า  กิจกรรมในชุมชน ริเริ่มโดยภาคราชการ

4)      ดร.พิจิตต  รัตตกุล  (2539 -2542)   กทม.มีบทบาทนำท้องถิ่น    

เริ่ม กระจายอำนาจ   เน้นบริการชุมชน        ริเริ่ม “ประชาคมเมือง”    และการมีส่วนร่วมชุมชน

5)      นายสมัคร  สุนทรเวช    (2542– 2547)   ริเริ่ม “แฟลตฝักข้าวโพด”  งานสังคม มอบให้ระบบราชการดำเนินการ

องค์กรสังกัดรัฐบาลกลาง ทำกิจกรรมต่อตรงชุมชน

- กองทุนเพื่อสังคม   ให้เงินทุน  สวัสดิการ   ทำแผนชุมชน   จัดตั้งวิทยุชุมชน

- รัฐบาลตั้งศูนย์ต่อสู้ยาเสพติด   ให้ ชช.เป็นศูนย์กลาง อำเภอ/เขต บูรณาการ  สร้างชุมชนเข้มแข็ง

6)      นายอภิรักษ์  โกษะโยธิน ( ก.ย.2547 – ปัจจุบัน)

- ประกาศแนวทางการบริหารเป็นธรรมาภิบาล  ฟังความเห็นของประชาชน  เพิ่มเงินอุดหนุนกรรมการชุมชนจากเดิมเดือนละ 2,000 บาท 
   เพิ่มเป็น 5,000
บาท   ให้ทำแผนแม่ชุมชนให้เงินล้าน

 

 

 สรุปสถานภาพชุมชน กทม. ณ  ปัจจุบัน (1 มีนาคม  2551) 

 

พัฒนาการชุมชน   มีอายุ 25  ปี (นับแต่ตั้ง ชุมชน ปี  2525) 

ศักยภาพ   

1)      ชุมชนเด่นเป็นที่รู้จักของราชการ    

2)      ชุมชนปรับตัว ใช้ประโยชน์ตามนโยบายรัฐ   ร่วมตำรวจ

3)      มีองค์กร และทรัพยากรมากขึ้น เช่น  ศูนย์สุขภาพ  ลานกีฬา   กองทุนหมู่บ้าน 

ข้อจำกัดของชุมชน

1)      ผู้นำขาดสนับสนุนพัฒนา  ขาดระบบกลั่นกรองคนเข้าเป็นกรรมการชุมชน

2)      ระเบียบ กก.ชุมชนเป็นอุปสรรค ไม่ยืดหยุ่น ไม่เปิดรับกลุ่มกิจกรรม

3)      ภาคราชการไม่จัดบูรณาการแผน 

 

 พัฒนาการประชาสังคม กทม.

                ได้แนวความคิดก่อตั้งจาก “ประชาคมจังหวัด”   เริ่มยุค ดร.พิจิตต  (พ.ศ. 2539-2542) มีอายุ  ปี ระยะแรกมีความสับสนกับ ระบบเก่า – ความเคยชินเก่า      
 จัดงานมหกรรมคนเมือง
4 ครั้ง   ปี 2542  มีสัญญาประชาคม กทม.   ยุคต่อมาไม่เน้น     ประชาคมร่วมหน่วยงานอื่น 
 พัฒนาต่อ

ความคืบหน้าประชาคม ณ  ปัจจุบัน   บางพื้นที่พัฒนาต่อ  เช่น บางลำพู     ประชาคมต่อต้านยาเสพติด  (คปส.)  

ข้อจำกัดของประชาคมเมือง

1)      แนวความคิดไม่ชัดเจน ยังอิงอำนาจแบบเดิม  

2)      ระบบราชการ ไม่เอื้ออำนวย

3)      หน่วยราชการไม่บูรณาการ   

4)       ถูกผลักดันสู่การเมือง 

 ประเด็นสำคัญของ กทม.พ.ศ.2551

 

1.          พื้นที่ กทม.ตกเป็นพื้นที่ก้าวสู่การเมืองใหญ่   พรรคการเมืองไม่จริงจังพัฒนาพื้นที่ กทม.

2.          หน่วยงานส่วนกลาง กดทับ กทม.ไม่ส่งเสริมบทบาทองค์กรปกครองท้องถิ่น กทม.   

3.          โครงสร้าง กทม. เป็นอุปสรรค ไม่โปร่งใส  ไม่ส่งเสริมการมีส่วนร่วมประชาชน

4.          ปัญหายาเสพติดฟื้นกลับ  ปัญหาเยาวชน

5.          ปัญหาคนจนใน กทม.

6.          ผลกระทบทางเศรษฐกิจ  น้ำมันแพง  ค่าครองชีพสูง  รายได้ไม่เพิ่ม

1)      ไล่ชุมชนมากขึ้น  เข้าโครงการ “บ้านมั่นคง”   กระบวนการสร้างชุมชนเข้มแข็งไม่ชัดเจน  

2)      สวัสดิการชุมชนไม่ทั่วถึง          

3)      ชุมชน กทม.ถูกนำไปเคลื่อนไหวตกเป็นเหยื่อทางการเมือง

  

 ข้อเสนอเพื่อส่งเสริม ชุมชน  - ประชาสังคม

หลักการงานพัฒนาชุมชน

                กทม.เป็นพื้นที่เมืองหลวง  ควรเป็นแบบอย่าง การบริหารท้องถิ่นที่ดี  ชุมชน ประชาคม มิอิสระ

              เป็นแบบอย่างการบริหารองค์กรปกครองท้องถิ่นทั่วประเทศ

ข้อเสนอต่อฝ่ายการเมือง/ราชการ  กทม.

1.       ปรับปรุงระเบียบ กก.ชุมชน เพื่อสนองการมีส่วนร่วมของประชาชน

2.       จัดทำโครงสร้างใหม่ กทม. อย่างระมัดระวัง   เพื่อประสิทธิภาพการบริหาร และ

              การมีส่วนร่วมให้ ประชาคม และ ชุมชน  เป็นอิสระ

3.       จัดกระบวนการราชการยืดหยุ่น สนองชุมชน  มุ่งสู่การ “บูรณาการ” โดยเอาชุมชนเป็นศูนย์กลาง

ข้อเสนอต่อประชาชน

1.       พัฒนาผู้นำ   สร้าง วิสัยทัศน์    เป็นธรรมาภิบาล  

2.       สร้างคนรุ่นใหม่ 

3.       สร้างรูปแบบตัวอย่างการพัฒนาในชุมชน   รุกเข้ามีบทบาทใน นโยบายรัฐ   

ข้อเสนอต่อองค์กรพัฒนา

1.       อย่ามุ่งแต่ผลงานหน่วยตนเอง    ถือเอาชุมชนเป็นศูนย์กลาง  ส่งเสริมความเข้มแข็งชุมชน

2.       พัฒนาบุคลากรเพื่อการทำงานกับชุมชน  ส่งเสริมองค์ความรู้การทำงานชุมชน

3.       บูรณาการงานในองค์กรตนเอง  รุกประสานบูรณาการหน่วยงานอื่น ๆ  

 

โดย นายสมพงษ์  พัดปุย  มูลนิธิการพัฒนาพื้นฐาน  โทร 0-2671-6911 โทรสาร 0-2671-6910

www.grassrootsthai.net  และ  www.bangkokwisdom.net

1   มีนาคม  2551

       

สถาบันการพัฒนาพื้นฐาน องค์กรในการดูแลของ มูลนิธิการพัฒนาพื้นฐาน
100/22 ซอยดำรงลัทธพิพัฒน์ , ถนนอาจณรงค์, เขตคลองเตย, กรุงเทพฯ 10110
โทรศัพท์. (02) 671-6911 โทรสาร (02) 671-6910
สงวนลิขสิทธิ์ พ.ศ.2550
  ตามพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ พ.ศ.2537    
E-mail: webmaster   http://www.grassrootsthai.net
Last Updated 12/04/51
Copyrighted by Grassroots Development  Foundation, Thailand
Establishment 23/08/50